2017年1月中旬，国家发改委发布《能源发展“十三五”规划》和《天然气发展“十三五“规划》。规划提出“十三五”时期夯实油气资源供应基础，推进能源供给侧结构性改革。同时，规划对未来页岩气发展的目标、重点任务和保障措施等做了具体的部署和安排。
——《能源发展“十三五”规划》
2017年1月17日，国家发改委网站发布《能源发展“十三五”规划》。《规划》明确提出，夯实油气资源供应基础。继续加强国内常规油气资源勘探开发，加大页岩气、页岩油、煤层气等非常规油气资源调查评价，积极扩大规模化开发利用，立足国内保障油气战略资源供应安全。
在天然气勘探开发方面，《规划》指出，坚持海陆并进，常非并举。推进鄂尔多斯、四川、塔里木气区持续增产，加大海上气区勘探开发力度。以四川盆地及周缘为重点，加强南方海相页岩气勘探开发，积极推进重庆涪陵、四川长宁-威远、云南昭通、陕西延安等国家级页岩气示范区建设，推动其他潜力区块勘探开发。2020年常规天然气产量达到1700亿立方米，页岩气产量达到300亿方，煤层气利用量达到160亿方。
《规划》提出页岩气勘探开发重点任务：推广应用页岩气水平井分段压裂技术。
——《天然气发展“十三五“规划》
2017年1月19日，国家发改委网站发布《天然气发展“十三五“规划》。《规划》提出，“十三五”期间新增常规天然气探明地质储量3万亿方，到2020年累计探明地质储量16万亿方；新增页岩气探明地质储量1万亿方，到2020年累计探明地质储量超过1.5万亿方；新增煤层气探明地质储量4200亿方，到2020年累计探明地质储量超过1万亿方。2020年国内天然气综合保供能力达到3600亿方以上。
《规划》明确，“十三五”期间，非常规天然气重点突破页岩气、煤层气。以南方海相为勘探重点，推广应用水平井、“工厂化”作业模式，全面突破海相页岩气效益开发技术，实现产量大幅增长；探索海陆过渡相和陆相页岩气勘探开发潜力，寻找新的核心区，为进一步上产奠定基础。2020年页岩气产量力争达到300亿方。
《规划》提出页岩气重点项目：加快四川长宁-威远、重庆涪陵、云南昭通、陕西延安等国家级示范区建设，威远-荣县、荣昌-永川、贵州黔北、黔东北、湖南湘中、江西修武等其他潜力区块勘探开发。
据悉，中石油制定了在2020年前新增100亿方页岩气产能的计划，到2020年，川南页岩气年产量将达到100亿方。中石化提出力争十三五末在渝累计建成页岩气年产能150亿方，并努力实现年产量100亿方的目标。亚化咨询数据显示，2016年中国页岩气产量约为80亿方，同比增长79%，预计国家提出的2020年页岩气产量300亿方的目标有望顺利实现，较2016年数据，年复合增长率约为39%。
随着技术进步，中国页岩气已进入实质性商业化开发阶段。近年来，中国政府和企业积极推进页岩气的勘探开发，取得了重大进展。亚化咨询认为，以上两个规划提出的页岩气生产目标，以及上述重点项目清单，表明政策层面支持中国十三五期间继续推进页岩气勘探开发。同时，国内油气体制改革，也为页岩气发展提供了重要契机，对相关行业意味着良好的市场机遇。